第一章  總 則

　　第一條 為加強省級體育產業發展資金管理，充分發揮財政資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，促進我省體育產業發展，根據《中華人民共和國預算法》、省政府《關于貫徹國發〔2014〕46號文件加快發展體育產業促進體育消費的實施意見（魯政發〔2015〕19號）等法律法規規定，制定本辦法。

　　第二條省級體育產業發展資金（以下簡稱體產資金） 是指為實現省委、省政府確定的體育產業發展目標任務，由省級財政預算安排，用于支持全省體育產業發展的資金。

　　第三條體產資金使用與管理，要堅持導向明確、重點突出、擇優扶持、嚴格監管的原則,鼓勵和引導各級政府、金融機構、社會資本等支持體育產業發展。

　　第四條體產資金由省財政廳、省體育局按職責分工共同管理。

　　省財政廳負責制定體產資金管理制度，研究有關扶持政策，配合省體育局制定年度資金項目申報通知，負責體產資金預算的編制、執行，加強預算績效管理和財政監督檢查工作等。

　　省體育局主要負責配合省財政廳制定體產資金管理制度,負責制定年度資金項目申報通知，組織項目申報、審核，提出項目和資金分配方案，并對資金使用進行績效評價和監督管理等。

第二章  扶持對象、范圍和方式

　　第五條體產資金支持對象是在山東省行政區域內（不含青島市）依法進行工商注冊登記，具有獨立法人資格，從事體育產業經營活動的企業。應具備以下基本條件：

　　（一）企業在工商注冊一年以上，有固定辦公場所和業務團隊，且經營業務在國家體育產業統計分類范圍內。

　　（二）企業產權關系清晰，管理制度健全，會計核算規范。

　　（三）企業資產狀況良好、經營狀況正常。

　　第六條體產資金重點支持體育本體（核心）產業，擴大市場主體規模,有效促進體育健身休閑消費,示范引領作用強的項目。主要包括：

　　（一）體育競賽表演活動項目；

　　（二）體育健身休閑活動項目；

　　（三）體育培訓服務項目；

　　（四）體育科技創新項目；

　　（五）市場化運營的體育產業園區、體育綜合體、體育小鎮、體育主題公園等公共服務平臺建設項目；

　　（六）體育+、+體育融合發展項目；

　　（七）省委、省政府決定的重點項目。

　　第七條體產資金主要采取以下方式予以扶持。

　　（一）獎勵性補助。對已有資金實質性投入并完成或將要完成的項目給予獎勵性補助。

　　（二）融資貼息。對通過銀行貸款等融資方式實施的項目給予發生的利息支出貼補。

　　（三）項目補助。對省委、省政府決定的體育產業重點項目和政策性扶持項目給予補助。

　　（四）政府購買服務。對適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的體育服務項目，采取政府購買服務的方式給予扶持。

　　第八條資金支持標準，根據項目性質和財政預算安排情況具體確定：

　　（一）對獎勵性補助項目，獎補資金原則上不超過該項目已完成投資總額的50%，對社會效益顯著、引導示范作用強的項目，補助比例可再適當提高。

　　（二）對融資貼息項目，根據銀行一年期基準貸款利率和項目貸款額度，給予不超過一年期限的貼息補助。

　　（三）對省委、省政府確定扶持的體育產業項目和政策性扶持項目，視情況確定補助額度。

　　（四）對政府購買服務項目，依據審核后的政府購買服務規模給予補助。

　　第九條體產資金原則上不重復扶持同一企業同一個項目。對具有重大、廣泛、持續影響力，并顯著促進社會、經濟發展的重點項目，可給予連續扶持，一般不超過三年。

　　第十條體產資金采取“項目法”分配管理，按程序擇優確定支持項目。

　　第十一條體產資金主要用于項目的建設、運營和人才培訓等關鍵環節，不得用于辦公、生活等非生產性設施建設和人員福利、獎金等支出。

第三章  申報條件和程序

　　第十二條申報體產資金項目應具備以下條件：

　　（一）項目符合國家、全省體育產業政策和體育產業發展規劃，具有較好的市場潛力和發展前景。

　　（二）項目已實施或已具備內外部實施條件，自有資金或銀行貸款等資金已經落實。

　　（三）項目績效目標明確，建成后具有較強的自我發展能力，能取得良好的社會效益和經濟效益。

　　第十三條有下列情形之一的項目，體產資金不予支持：

　　（一）存在法律糾紛和知識產權爭議的。

　　（二）申請單位被列入山東省財政體產資金信用負面清單尚在懲戒期的。 

　　（三）申請單位違反有關規定，正在接受有關部門檢查，或因違法行為被執法部門處罰尚未期滿的。

　　（四）績效目標不明確、不具備可操作性，或績效評價不合格且未按要求整改的。

　　（五）同一企業同一項目，當年度已經獲得或已申請其他省級財政資金支持的。

　　第十四條體產資金申報程序

　　（一）每年11月底前，由省體育局會同省財政廳制定下發下一年度《年度項目申報通知》，確定支持方向、支持重點、申報數量等內容。

　　（二）申請體產資金的企業按照年度項目申報通知要求，向所在縣（市、區）、市體育部門和財政部門報送申請文件和有關項目申報表，提供法人執照、稅務登記證、經審計的上一年度企業財務報告復印件等相關資料。

　　（三）市、省財政直接管理縣體育、財政部門要對申報項目的申報資格、申報材料等進行合規性和質量性審查，篩選出符合條件和要求的項目，匯總提出項目資金申請報告，聯合行文上報省體育局、省財政廳。

　　（四）省級項目由項目單位直接報送省體育局、省財政廳審核。

　　第十五條省體育局會同省財政廳聘請第三方機構或相關專家，對項目的合規性和質量性進行評審論證，并提出評審意見。

　　第十六條各級體育部門要建立體育產業項目庫，加強項目日常儲備和動態管理。納入省級項目庫儲備的優質項目將作為優先扶持對象。

　　第四章  資金撥付及績效評價

　　第十七條省體育局會同省財政廳根據項目評審情況，研究確定支持的項目和支持金額。省財政廳據此下達經費預算指標，撥付項目資金。

　　第十八條資金項目一經下達，應盡快組織實施，加快項目實施和預算支出進度。

　　第十九條體產資金嚴格實行全過程預算績效管理。省體育局會同省財政廳研究制定績效評價制度，項目實施單位在申請項目資金時，要確定項目完成后要達到的績效目標。

　　第二十條項目單位是實施資金績效目標的管理責任主體。體產資金年度預算執行完成后，省體育局應當按規定組織實施績效評價，并將績效評價結果報省財政廳。

　　第二十一條 績效評價結果作為申報確定以后年度資金項目的重要依據。

第五章  資金監督管理

　　第二十二條省財政廳、省體育局要按照財政資金信息公開有關規定和“誰主管、誰負責、誰公開”的原則，建立體產資金管理信息公開機制，接受社會監督。

　　第二十三條省體育局和省財政廳按管理職責負責公開資金管理辦法、項目申報通知、資金分配結果和績效評價等信息。

　　第二十四條省、市、縣（市、區）體育、財政部門要對體產資金申報材料進行審核把關，項目申報單位要對其真實性、合法性負責。

　　第二十五條體產資金的使用要嚴格遵守國家財政、財務規章制度和財經紀律。各項目單位要建立健全項目和資金管理臺賬，確保項目順利實施，自覺接受財政、審計等相關部門的監督檢查。各級體育、財政部門要對資金項目實施、資金使用效果等實行監督管理和追蹤問效，并不定期對資金的使用情況進行檢查，及時發現并糾正存在的問題。對弄虛作假、冒領騙取資金等失信、失范行為要按照信用負面清單制度規定，及時進行記錄并懲戒。

　　第二十六條體產資金實行專賬核算，不得擅自改變或擴大使用范圍。對體產資金申報、使用和管理中出現的違法違紀違規行為，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定處理。

　　第二十七條各級財政部門、負責體產資金分配的相關部門及其工作人員在資金項目申報、審批和分配過程中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的企業單位（或項目）分配資金、擅自超出規定的范圍或標準分配資金等，以及存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章  附  則

　　第二十八條本辦法由省財政廳、省體育局負責解釋。

　　第二十九條各市可根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則

　　第三十條本辦法自2018年6月30日起施行，有效期至2020年6月29日。原《山東省體育產業發展引導資金使用管理暫行辦法》（魯財綜〔2013〕58號）同時廢止。